Mångfalden av aktörer som erbjuder utbildning och pedagogisk omsorg inom det svenska skolväsendet och därmed möjligheten för föräldrar och elever att fritt välja skola, har ökat till följd av rätten att starta fristående förskolor och skolor. Regeringen menar att konkurrens och mångfald är till fördel för kvalitetsutveckling samt ger elever och föräldrar möjlighet att själva välja skola. Hösten 2013 var det totala antalet inskrivna barn i förskolor omkring 489 300 och av dessa gick 97 400 i en fristående förskola, vilket motsvarar cirka 20 %. Reformarbetet på förskolemarknaden har pågått mer än 20 år, ändå anses det vara för tidigt att uttala sig om  de fulla konsekvenser av detta. Statistiskt sett är alltså antalet barn i privata förskolor få i jämförelse med dem i kommunala förskolor, trots att det funnits en politisk vilja att öka andelen alltsedan den så kallade friskolereformen 1992 och framför allt under det senaste decenniet. Syftet med denna studie är att undersöka och analysera de upplevda förutsättningarna för etablering och drift av fristående förskoleverksamhet på den svenska marknaden.

Denna studie baseras dels på studier av olika policydokument samt statistik som beskriver utvecklingen på den framväxande förskolemarknaden och dels på intervjuer med 7 personer som är eller har varit chefer för privata förskolor i kommuner i Stockholms län under de senaste 20 åren.

Resultatet visar att de flesta av de intervjuade personerna på förskolorna upplever att förutsättningarna för att driva privata förskolor är otillräckliga och att det finns hinder för fortsatt expandering. Denna uppfattning tycks vara vanligare bland de förskolor vars förskolechefer inte tidigare jobbat i ansvarstagande positioner på kommunala förskolor. Det finns även en uppfattning om att konkurrensen är snedvriden på förskolemarknaden till förmån för de kommunala verksamheterna. De flesta av de intervjuade personerna har en negativ inställning till kommunernas tudelade roll som utförare, det vill säga driver egna förskolor på marknaden, och som instans som godkänner etableringar. Det finns även en missnöjdhet med beslutsfattarna då de inte anses ha förståelse för vad det innebär att driva privata förskolor. Istället anser flera av de intervjuade personerna att kommunerna bör avsäga sig rollen som utförare och istället vara en instans som är med och utformar spelreglerna.

The diversity of operators offering training and educational care within the Swedish school system and hence the possibility for parents and students to freely choose schools, has increased as a result of allowing private pre-schools and schools. The Government believes that competition and diversity is beneficial for the quality development and give students and parents the opportunity to choose a school. Autumn 2013 was the total number of children enrolled in kindergartens around 489 300 and 97 400 of these went to a private preschool, which is approximately 20% of the total. Reform efforts in the preschool market have a history older than 20 years, but it’s still considered to be too early to speak about concrete consequences. Statistically speaking the numbers of children in private kindergartens are few in comparison to those in municipal preschools. This despite the fact that there was a political will to increase the share since friskolereformen in 1992 and especially in the last decade. The purpose of this study is to examine and analyze the perceived conditions for the establishment and operation of independent pre-school activities in the Swedish market.

This study is based partly on studies of various policy documents and statistics that describe the development of the emerging preschool market and partly on interviews with seven persons who are or have been directors of private kindergartens in municipalities in Stockholm County during the past 20 years.

The result shows that most of those interviewed preschools feel that the conditions for running private kindergartens are inadequate and that there are obstacles for continued expansion. This view seems to be more common with preschool whose preschool managers have not previously worked in responsible positions at municipal preschools. There is also a perception that competition is distorted at the pre-school market in favor for the municipal activities. Most of those interviewed have a negative attitude towards the local government twofold role as executor, the body that approves the establishments, and runs their own preschool. There is also dissatisfaction with the decision-makers where they are considered not to have an understanding of what it means to run private preschools. It is instead considered that the municipalities should renounce the role of performer and instead be a body that is in shaping the rules.