Vem satte dagordningen inför EU-omröstningen 1994? Hur mobiliserades politiskt stöd, hur finansierades mobiliseringen? Vem påverkade oss, hur gick det till och vad ville man få oss att tänka? Respekterades vi som medborgare? I denna undersökning av demokratins struktur och medborgarskapets villkor 1990-94 inriktas analysen på ja-sidan, på organisationssverige, på massmedierna och på staten. En detaljerad historisk grund läggs för fortsatt analys av ett avgörande skede i Sveriges europeisering.